01 / DIRECT ANSWER
先回答：先定授权与责任，再定委托阶段
前期、设计、建设、交付或运营阶段都可能存在管理需求，但委托阶段本身不等于服务范围。业主应先列出需要解决的问题、可授予的权限、内部决策人、预算和风险边界，再决定是单阶段顾问、项目管理工作包，还是跨阶段协作。
02 / DIAGNOSE
一、先确认项目处在什么状态
核实土地或资产权属、已完成的策划和设计、已有合同、审批进度、成本与工期、现场管理能力、运营准备度。新项目、停滞项目和已建成资产的管理任务不同；若关键资料缺失，应先约定资料补齐和诊断范围。
03 / DEFINE SCOPE
二、把工作拆成可委托的任务
把任务写成工作包，例如前期研究、产品策划、设计协调、品质管理、进度与成本管理、招采协助、交付准备或运营衔接。每个工作包要对应负责人、输入资料、决策节点、交付文件、会议机制和验收标准。涉及法定审批、注册执业或专业签章的工作，须由具有相应资格的主体承担。
04 / GOVERNANCE
三、约定业主与受托方的决策边界
业主通常需要保留投资、融资、土地、重大设计变更、采购授标和经营策略等关键决定；具体划分应以合同和授权书为准。受托团队可以在明确授权范围内组织协同、跟踪问题和提交建议，但不应默认承担业主、设计单位、施工单位、监理或运营方的全部法定责任。
05 / STAGE GATES
四、按阶段设置交接和退出条件
阶段委托可在策划、设计、施工准备、实施、交付和运营准备等节点设置成果审查与继续/暂停决策。跨阶段委托也应规定预算上限、变更程序、风险升级和终止机制。若业主尚未确定项目目标，先做短期诊断和决策支持可能比长期全包式委托更合适。
06 / EVIDENCE